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La formation professionnelle est une mission de la Confédération, des cantons et des organisations du monde du travail (OMT). Ensemble, ces 3 partenaires s'engagent pour assurer une formation professionnelle de haut niveau avec une offre en places d'apprentissage suffisante. Ce partenariat est ancré dans la nouvelle loi sur la Formation professionnelle (Art. 1 LFPr et art. 1 OFPr) et est reconnu comme principe fondamental de collaboration dans les travaux de réforme.
La juxtaposition de différentes OMT ne suffit pas pour garantir un réseau qui fonctionne. Cela nécessite des structures, afin qu'une collaboration soit effectivement possible, et pour que des positions de négociation communes puissent être élaborées. Ainsi seulement, ces organisations pourront être considérées comme partenaires forts et valables tant par la confédération que par les cantons.
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L'adaptation des différentes dispositions à un champ d'application plus étendu a conduit à de nombreuses innovations tant linguistiques que de fond. En outre, la grande marge de manoeuvre laissée par l'ordonnance sur la formation professionnelle conduit à ce que de nouveaux standards pour l'exécution naissent au cours de la collaboration effective entre Confédération, cantons et OMT. Les insécurités qui en résultent exigent une information et une coordination intensives de tous les milieux concernés.
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Lors de la période de consultation de la nouvelle ordonnance sur la formation professionnelle, les cantons ont exprimé le sentiment de payer le plus gros tribut de la formation professionnelle, alors même que c'est la Confédération et les associations qui en décident. De leur côté, les OMT trouvent que les cantons disposent d'un trop grand pouvoir décisionnel. Ces craintes mutuelles montrent la nécessité, dans le cadre de la mise en place de l'ordonnance, d'encourager une confiance réciproque et de créer une véritable culture de coopération entre partenaires égaux, conformément à la réglementation des compétences prévue par la loi.
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En Romandie, les cantons et les OMT veulent que les organisations régionales puissent se prononcer au même titre que les organisations nationales. Par contre, les organisations et les sociétés nationales craignent une trop forte régionalisation. Celle-ci conduirait à un alourdissement des coûts et des structures pour les associations, et un surcroît des charges administratives pour les cantons. La transparence, la vue d'ensemble et la comparabilité (aussi au plan international) doivent absolument être garanties dans l'intérêt de l'adaptabilité des diplômé-e-s au marché du travail, ce qui implique une étroite collaboration entre les régions linguistiques.
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Les missions de la formation professionnelle continuent d'être exercées en système de milice. Malheureusement, les associations se heurtent de plus en plus aux limites de ce système. C'est pourquoi le réseau des associations professionnelles suisses doit être renforcé par ses organisations régionales linguistiques et cantonales dans chacune des catégories professionnelles individuelles et pour les domaines professionnels globaux. L'objectif est le maintien des connaissances nécessaires des processus et des experts.
Bases légales :
- Principe : Art. 1 LFPr
- Collaboration : Art. 1 OFPr
